Распределение полномочий в сфере государственного контроля

На рассмотрение Государственной Думой вынесен законопроект “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”

в части уточнения отдельных полномочий в отношении объектов органов государственной охраны (далее — законопроект).

Цель — уточнение и разделение полномочий по осуществлению государственного контроля в различных сферах (недра, особо охраняемые природные территории, животный мир, земельные ресурсы, окружающая среда, лесное хозяйство, охота) между федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, и федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны.

В частности, законопроект делегирует федеральному органу государственной охраны дополнительные полномочия по контролю на объектах, находящихся в его ведении, и на прилегающих территориях.

Законопроект вносит изменения в несколько федеральных законов:

Закон РФ от 21.02.92 № 2395-I «О недрах».
Расширяет перечень объектов, на которых осуществляется государственный контроль со стороны федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, включив в него объекты, подведомственные федеральному органу исполнительной власти в области государственной охраны.
Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
Уточняет полномочия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством РФ, и федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны по контролю на особо охраняемых природных территориях и в их охранных зонах. Пересматривает регулирование государственного и муниципального контроля на этих территориях.
Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ “О животном мире”.
Разграничивает полномочия по государственному надзору в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира между федеральным органом, уполномоченным Правительством, и федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
Уточняет полномочия различных федеральных органов исполнительной власти по государственному земельному надзору, включая те, что находятся в ведении федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны.
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Изменяет порядок и полномочия по федеральному государственному экологическому контролю (надзору), расширяя полномочия федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны.
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Уточняет полномочия по федеральному государственному лесному контролю (надзору), делегируя часть полномочий федеральному органу исполнительной власти в области государственной охраны.
Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Аналогично Лесному кодексу, уточняет полномочия по федеральному государственному охотничьему контролю (надзору), передавая часть полномочий федеральному органу исполнительной власти в области государственной охраны.
Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Вносит корректировки, учитывающие перераспределение полномочий, описанное выше.
Особенности применения:

Законопроект устанавливает новые правила организации и осуществления государственного контроля (надзора) в разных сферах, четко разграничивая полномочия между различными федеральными органами исполнительной власти.

В частности, федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны получает расширенные полномочия на объектах и территориях, находящихся в его ведении.

Регулирование деятельности федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны осуществляется с учетом согласования с федеральным органом, ответственным за охрану окружающей среды.

При положительном заключении законопроект вступит в силу с 1 марта 2025 г.

На текущем этапе проект носит информационный характер и подлежит дальнейшему обсуждению и возможной корректировке.

С полным текстом проекта можно ознакомиться, пройдя по ссылке:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/658381-8

Источник: ecoindustry.ru